原标题：聚焦期间之问 职业“国之大者”（主题）

——中国特质新式智库设立追思与掂量（副题）

编者按

参加新期间以来，习近平总文牍就加强中国特质新式智库设立作出系列蹙迫指令、发表系列蹙迫文书，指引中国特质新式智库繁盛成长。

2013年11月，党的十八届三中全会明确建议，加强中国特质新式智库设立，建立健全决策商议轨制，“中国特质新式智库”宗旨初次出当今党中央蹙迫文献中。迄今为止，中国特质新式智库设立情况若何，取得了哪些得益？将来呈现何如的发展趋势？本期推出磋商回报，追思过往、总结教训，为智库设立高质地发展提供参考。

设立中国特质新式智库，所以习近平同道为中枢的党中央安身新期间党和国度奇迹发展全局，着眼改进发展聚智聚力而作出的一项紧要决策。

步入新期间以来，中国特质新式智库设立握续深入，广宽智库机构积极弘扬咨政建言、表面改造、公论指导、社会职业、环球酬酢等功能，为推动科学民主照章决策、鼓舞国度治理体系和治理本领当代化、推动经济社会高质地发展、提高国度软实力提供了切实支握，成为推动中国式当代化的蹙迫力量。但是，智库自己设立与作用弘扬方面，也存在诸多不及。

现时，中国特质新式智库设立已步入高质地发展新阶段，亟待弘扬上风、补足短板，为党和国度奇迹弘扬更大作用。

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端庄成长：走过焕发发展的十年

十年前，党的十八届三中全和会过的《中共中央对于全面深化改进多少紧要问题的决定》，初次明确建议：加强中国特质新式智库设立，建立健全决策商议轨制。2015年1月，中办、国办印发《对于加强中国特质新式智库设立的意见》，对中国特质新式智库设立进行了全面部署。而后，党的十八届五中全会强调，要执行形而上学社会科学改造工程，设立中国特质新式智库。

2015年11月，习近平总文牍在主握召开中央深改选会议时强调，要设立一批国度亟需、特质明显、轨制改造、引颈发展的高端智库，重心围绕国度紧要政策需求开展前瞻性、针对性、储备性政策磋商。在2016年5月召开的形而上学社会科学职责茶话会上，习近平总文牍发表蹙迫讲话指出，“智库设立要把重心放在提高磋商质地、推动内容改造上”……习近平总文牍对于中国特质新式智库设立的系列蹙迫文书，在表面层面上清亮了中国特质新式智库的性质、定位和任务，从实践角度上明确了中国特质新式智库的政策布局和发展标的，是中国特质新式智库设立的根底辞退。

十年来，天下迤逦、社会各界深刻学习意会、深入贯彻落实习近平总文牍对于中国特质新式智库设立的蹙迫指令精神。各级党委政府高度怜爱智库设立，纷繁把柄中央文献精神并勾通自己推行出台文献、作出安排。据课题组统计，锻练部、民政部、工业和信息化部、水利部、交通输送部、国务院国资委等部委办局接踵印发了对于智库设立的文献；天下范围内至少已变成56份筹商智库设立的省级政策文献，大部分省区市已建成高端或重心智库体系。中国特质新式智库焕发发展，定位清亮、特质明显、限制戒指、布局合理的中国特质新式智库体系日趋变成。尤其是，国度、部委、场所均汇注上风资源着力设立了一批高端或重心智库，“领雁效应”渐渐突显。

一是国度高端智库弘扬示范引颈作用。2015年12月1日，国度高端智库设立试点职责会议召开，25家智库被列为首批国度高端智库设立试点单元，目下，已发展至29家，孝顺了一深入高水平智库效率。如在“十四五”经济社会发展问题前期磋商中，国度高端智库等60多家磋商机构和筹商部门积极算作，高质地完成中央财办、国度发改委托付的37个紧要课题，变成130多份磋商回报，为推动“十四五”打算制定与执行弘扬了蹙迫接济作用。

二是部委办局智库决策商议遵守显耀。据不皆备统计，现时至少有44家部委办局内设了60家磋商机构，既职业于国度经济社会发展紧要决策，也承担期骗部门下达的重心课题磋商任务，开展基础性、前瞻性、公益性磋商以及技巧商议和职业职责。现时，我国部委办局智库凝练特质上风，涵盖环球政策、宏不雅经济、科技发展等30余个重心磋商范畴，产出了诸多专科性强、代表性强的“拳头居品”。

三是省级重心智库成为场所决策商议主力军。据不皆备统计，目下天下至少已有25个省区市变成了结构合理、上风汇注、功能皆全的省级重心智库方阵，其中江苏、福建、广西、云南等省区的重心智库数目已达30家及以上；已有至少10个省区市建立起科技改造智库、社会智库等行业智库和特质智库体系，如湖北省审计厅2021年印发文献设立“审计智库”，重心聚焦12大行业范畴开展智库磋商，河北省科技厅2023年详情了20家河北省科技改造智库，等等。

十年来，在高端智库、重心智库引颈下，天下新式智库数目渐渐增加，议题成立平淡，磋商范畴隐敝中国式当代化各个方面。仅以中国智库索引（CTTI）开始智库为例，收场2023年12月，CTTI开始智库数目已达988家。从地域散布来看，隐敝我国22个省、5个自治区、4个直辖市；从政策磋商范畴来看，隐敝40个磋商范畴，其中“国际关系与酬酢政策”“对外买卖政策”“科技政策”为开始智库关注最为连络的三大范畴，区别有147家、110家、84家开始智库致力于于相关磋商。

得益骄横：新式智库功能渐渐弘扬

算作国度治理体系和治理本领当代化的蹙迫内容，中国特质新式智库是党和政府科学民主照章决策的蹙迫支握，承担着多方面蹙迫功能。

在咨政建言方面，各类智库深入围绕大局、职业党和国度中心职责。十年来，各级各类智库高度聚焦全球治理、科技改造、党的设立、金融安全、锻练强国等蹙迫问题，充分弘扬自己才略上风，将表面、政策与现实相勾通，深入调研、客不雅分析、建言献计。据CTTI统计数据，十年来我国智库机构的内参报送总量连接增长，其中很是比例取得省部级及以上指导批示，弘扬了蹙迫的决策商议作用。与此同期，智库众人还通过平淡参与政府部门茶话会、政策评估会，参加政策文献草拟、公开解读政策文献等阵势，开垦咨政建言新渠谈。

在表面改造方面，各类智库深入聚焦习近平新期间中国特质社会主义念念想的磋商与阐释。雄壮新式智库致力于于磋商阐释党的改造表面，连接推动习近平新期间中国特质社会主义念念想的学理化阐释、学术化抒发、群众化传播。一深入智库众人主动算作，以学术改造支握和推动党的表面改造，连接深化马克念念主义中国化轨则磋商，深化党的基本表面、基本道路、基本方略磋商，深化中国特质社会主义谈路、表面、轨制、文化磋商，深化中中语明与中国特质社会主义关系磋商，深刻解读中国遗迹背后的景仰景仰、学理、哲理，推动用发展着的表面指导新的实践。

在公论指导方面，各类智库深入辱骂分明讲政事，唱响期间主旋律。现时，中华英才伟大回应政策全局和世界百年未有之大变局“两个大局”同步交汇、互相荡漾，既给我国带来了紧要政策机遇，也带来严峻风险和新的挑战。各类智库不进则退，充分弘扬专科性、学术性、表面性上风，紧跟前沿动态，连接求解中国之问、世界之问、东谈主民之问、期间之问，弘扬了很是的社会公论指导作用。许多智库通过举办或参与专题论坛、撰写签字著述、收受媒体访谈、办好自媒体平台等方式积极发声，在评述西方炮制的中国经济崩溃论、中国经济见顶论，唱响中国经济光明论，稳预期、强信心等方面，弘扬了蹙迫作用。

在环球酬酢方面，各类智库“走出去”“请进来”，活跃于国际舞台，积极搭开国与国之间人心重复的桥梁。比年来，在习近平酬酢念念想指引下，中国特质大外洋交开改造场所，跟着国际力量对比深刻调动，我国发展濒临新的政策机遇。在此阵势下，各类智库机构日渐走上国际舞台，深度参与酬酢行径，奋勇发出中国声息，积极指导国际公论，促进国与国之间的政策互通、理念传播、民意邃晓，成为我国民间酬酢军队中一支不成或缺的“新力量”。许多智库，尤其是国度高端智库、国际关系范畴专科智库等，充分弘扬二轨酬酢上风，建构新的国际叙事体系，着力将中国特质社会主义轨制上风、发展上风、文化上风挪动为表面和言语上风，讲好中国故事、孝顺中国贤慧，在鼓舞共建“一带一皆”、促进全球治理体系改进与完善、助力构建东谈主类运道共同体等方面，还是成为党和国度所信任、所倚重的蹙迫力量。

此外，新式智库还进一步拓展出储才育才、政策锻练、第三方评估、数据储备、社会监督等诸多新功能。

影响深远：优化形而上学社会科学磋商范式

新期间全面深化改进洞开、鼓舞社会主义当代化设立的丰富实践是表面和政策磋商的“富矿”。新式智库以职业“国之大者”为致念念取向和行径门径，安身中国推行，管制中国问题，连接鼓舞学问改造、表面改造、阵势改造，促进学术界尤其是雄壮形而上学社会科学职责者握续改进科研阵势、强化表面与现实之间的对接，自发以回答中国之问、世界之问、东谈主民之问、期间之问为学术己任，在磋商管制事关党和国度全局性、根人道、关节性的紧要问题上拿出真技艺、取得好效率。

辞退问题导向，强化实践强壮。十年来，新式智库在各自专科范畴深耕细作，变成了强调实践强壮与问题导向、珍重政策性与应用性的明显特质。举例，中国科学院和中国工程院聚焦科技前沿，勾通我国推行精确研判，勤劳提供管制“卡脖子”问题的政策与政策念念路；中国财政科学磋商院围绕国度财政中心职责，开展财司表面和政策磋商，破解财政政策勤奋；以北京大学国度发展磋商院、中国东谈主民大学国度发展与政策磋商院为代表的一深入高校智库走出“象牙塔”，进工场、下农村、蹲下层，征集信息、凝练问题、预料决策，成为党委政府的好照顾、好维护。

坚握探问磋商，珍重科学阵势。传统的形而上学社会科学磋商愈加关注表面逻辑，而智库设立更为珍重“知行合一”，致力于于建议切实可行、靠谱管用的政策执行旅途，职业经济社会高质地发展。新式智库在实践中总结教训，渐渐变成以镶嵌政策进程，汇集数据—揭示信息—空洞研判—变成决策为代表的中国特质新式智库磋商阵势，为加强新期间形而上学社会科学磋商、构建中国自主学问体系提供了蹙迫参考。

强化实证颜色，反哺学科发展。高校是我国形而上学社会科学“五路雄兵”中的蹙迫力量。高校智库对准国度紧要政策需求，将政策磋商融入学术磋商中，灵验促进学科设立与专科发展相勾通，为学科发展提供了丰富实例和实证数据。在第五轮学科评估决策中，“社会职业孝顺”算作学科职业国度、区域的定性评价目的，对高校一流学科评估产生积极影响，进一步激励了高校设立智库的热心。

促进学科剖析，推动东谈主才培养。智库培养的优秀东谈主才，多具有学科剖析、学问复合的本领教授结构。高校智库依托所在高校，在培养高端复合型东谈主才方面上风显耀。据CTTI数据统计，在开始智库收录的18733名众人学者中，10898名领有博士学位，2056名领有硕士学位。举例，北京大学国度发展磋商院以培养高眉目、专科化、复合型东谈主才为目的，以经济学硕士和博士款式为载体，基本变成了政、商、学三大教学体系，连气儿连接地培养具备复合本领的高水平智库东谈主才，为我国东谈主才军队合座水平提高作出了专有孝顺。

将来趋势：参加众人和数据“双轮开动”新期间

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现时，数字经济发展速率之快、放射范围之广、影响进程之深前所未有，“循数增智”已成为智库发展的一大新趋势。空洞研判，我国智库正参加众人和数据“双轮开动”的新期间。

柔性磋商荟萃加速构建，东谈主文社科基础日益丰实。在新式智库成前程程中，智库众人深入是最为蹙迫的要素，亦然智库发展的内驱力之源。现阶段，好多新式智库已变成“小中枢+大外围”的团队结构，具有基础安闲、资源丰富、组织生动等上风。同期，智库团队中众人兼职风物深入。以CTTI系统中收录的众人数据为样本，全职兼职众人比例约为1比2。今后，各级各类新式智库应当络续守住优秀东谈主才这个根底，握续壮大并优化众人资源，推行性提高智库自己的咨政建言等中枢本领。

数据开动模式渐渐变成，循证磋商本领显耀提高。现时，智库机构中数字化管制平台、模子器具、各类数据库的设立渐渐成为常态，为智库磋商提供了数据蕴蓄，极大拓宽了智库磋商的信息开始空间，丰富了智库磋商的智能技巧技能。以国度高端智库——中国石油集团经济技巧磋商院为例，该智库高度怜爱构建贤慧平台，空洞打造了4个软科学实验室，并配套自主设立了20余个数据库群及经济分析预测模子，为数据开动循证决策打下了坚实基础。今后，各级各类新式智库应勤劳成为“数据开动型智库”，借助深度学习、数据挖掘等新兴技巧，愈加高效科学地处理分析各类数据信息，强化决策支握本领。

《国度“十四五”期间形而上学社会科学发展打算》建议，“要加强中国特质新式智库设立，着力打造一批具有蹙迫决策影响力、社会影响力、国际影响力的新式智库”。现时看来，我国智库距此主义还有一定差距，在体制机制改造、咨政磋商本领、公论指导效果等方面均存在待解勤奋。将来，雄壮新式智库须在党的指导下，络续围绕大局、职业中心职责，以高规格的决策职业、高水平的磋商效率、高质地的复合东谈主才助力中国特质形而上学社会科学构建，为鼓舞中国式当代化孝顺贤慧和力量。

（作家：南京大学中国智库磋商与评价中心课题组 援笔：卢柯全、陈霏、葛子豪、丁怡、魏弋、吕春、李刚）

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